记者 段芳媛

“兽药是养殖业的重要投入品，兽药产业是促进养殖业健康发展的基础性产业。但创新能力不足、产能利用率不高等问题制约了兽药产业高质量发展，应予以解决。”全国政协委员、回盛生物董事长张卫元日前在接受中国证券报记者采访时表示，今年两会，他带来了关于促进兽药产业高质量发展的提案。

张卫元表示，在我国居民对动物源食品需求持续增长的推动下，兽药产业市场规模稳步增长，2021年兽药销售额达686.18亿元。

不过，张卫元表示，我国兽药产业起步晚，投入少，技术的积累及沉淀不足，研发力量较弱，影响兽药产业可持续健康发展。

他建议，加强对兽药新产品、新工艺等的支持力度，支持企业建立兽药创新中心，提升企业自主创新能力。同时，加大对智能制造的投入，推进产业升级。

“新兽药的研发是一项系统工程，原创一类新兽药的研发通常需要十年以上的时间。新药推向市场后，也需要有一定的培育期，监测期较短不利于激发研发积极性，建议适当延长。”张卫元说。

张卫元表示，目前，兽药产业存在企业产能利用率低、投资回报难等问题。“全行业产能利用率长期在20%-30%之间徘徊。不断加入的新增企业生产同质化的产品，导致行业产能利用率进一步降低，制约了产业的健康发展。”

张卫元建议，适度放开兽药委托生产，同时建立相应的监管制度。“可以参照人用药品委托生产监督管理规定，可在双方均持有生产许可证、产品批准文号的情况下，适度放开兽药委托生产。”

张卫元认为，当前，兽药产品批准文申报及换发过程耗时较长，有进一步改进的空间。建议适当延长批准文号的有效期，将常规兽药产品批文的审批权限下放至省级主管部门。